(Izvor: incamerastock/Alamy Stock Photo)
Trumpov Ured za upravljanje i budžet Bijele kuće (OMB) u ponedjeljak navečer izdao je memorandum kojim se pauziraju svi federalni zajmovi i grantovi u potezu koji je stvorio konfuziju oko legalnosti takve naredbe i načina na koji federalne agencije trebaju postupiti. Ali jedan vrhunski telekom analitičar, Blair Levin, očekuje da će pauza utjecati na 42,5 milijardi dolara vrijedan program Broadband Equity Access and Deployment (BEAD).
“Očekujemo pauzu u finansiranju BEAD-a, a možda i [Universal Service Fund] finansiranje, ali dalje očekujte da će, budući da finansiranje u velikoj mjeri pomaže republikanskim područjima, pauza biti relativno kratka. Ipak, priznajemo značajnu neizvjesnost o vremenu i ograničenjima buduće potrošnje BEAD-a”, napisao je Levin u Napomena za New Street Research.
U OMB memorandum utiče daleko više od programa dizajniranih da pomognu u zatvaranju digitalnog jaza. Sam memorandum navodi “više od 3 triliona dolara” u federalnoj potrošnji koja bi mogla biti pogođena.
Kao i druge zbunjujuće i alarmantne naredbe koje su tekle od federalne vlade u prošloj sedmici, memorandum OMB-a koristi Trumpov jezik da objasni svoje razloge za zaustavljanje finansiranja:
“Korištenje federalnih resursa za unapređenje marksističke jednakosti, transrodnosti i politike socijalnog inženjeringa zelenog New Deala je rasipanje dolara poreskih obveznika koje ne poboljšava svakodnevni život onih kojima služimo”, navodi se u dopisu koji je izdao vršilac dužnosti direktora OMB-a Matthew Vaeth, koji se također osvrnuo na “okončanje ‘budnosti'” kao navedeni cilj direktive.
Povezani:2025 preview: To BEAD or not to BEAD?
Pravna pitanja
Demokratski zastupnici brzo su odgovorili na memorandum OMB-a u ponedjeljak navečer kako bi podsjetili Trumpovu administraciju da je dotično financiranje već odobreno od strane Kongresa i da se ne može samo zaustaviti.
“Kongres je odobrio ove investicije i one nisu opcionalne, one su zakon. Ovi grantovi pomažu zajednicama u crvenim i plavim državama i podržavaju porodice, pomažu roditeljima da odgajaju djecu i vode do jačih zajednica”, napisao je vođa manjine u Senatu Chuck Schumer (D-NY) u post na X, bivši Twitter.
I u Informativni list koju je objavila potpredsjednica Odbora za izdvajanje Senata Patty Murray (D-WA), senator je izjavio da su “Trumpove direktive drski pokušaj da se ignorira savezni zakon i blokira zajednice širom Amerike od primanja kritičnih ulaganja koje je Kongres napravio za obnovu puteva i mostova, povezivanje porodica sa brzim internetom, stvaranje novih dobro plaćenih radnih mjesta i još mnogo toga.”
Senator Murray, zajedno s kongresmenkom Rosom DeLauro (D-CT), dodao je u slovo OMB-ovom Vaethu da je “opseg onoga što naručujete zapanjujući, bez presedana, i da će imati razorne posljedice širom zemlje. Pišemo vam danas kako bismo vas pozvali da podržite zakon i Ustav i osigurate da se svi federalni resursi isporučuju u skladu sa zakonom.”
Ali Levinova bilješka za New Street Research navodi da ova pravna pitanja “neće uticati na pauzu naređenu memorandumom”. Štoviše, dodao je, “operativno pitanje za investitore je što će se dogoditi nakon 10. veljače.”
Šta sad?
Memorandum OMB-a zahtijeva od federalnih agencija da pauziraju finansiranje grantova i zajmova do 17:00 ET danas (utorak, 28. januara) do 10. februara 2025. godine.
“Svaka agencija mora pauzirati: (i) izdavanje novih nagrada; (ii) isplata federalnih sredstava prema svim otvorenim nagradama; i (iii) druge relevantne akcije agencije koje mogu biti implicirane izvršnim naredbama, u mjeri u kojoj je to dozvoljeno zakonom, sve dok OMB ne pregleda i pruži smjernice vašoj agenciji u vezi sa podnesenim informacijama”, navodi se u naredbi.
U međuvremenu, a najkasnije do 10. februara, federalne agencije moraju “dostaviti OMB-u detaljne informacije o svim programima, projektima ili aktivnostima koje podliježu ovoj pauzi”.
Pored BEAD-a, zamrzavanje će vjerovatno uticati na nekoliko drugih programa relevantnih za telekomunikacije i digitalnu podjelu, uključujući nagrade Digital Equity Act koje su bile preliminarno najavljeno od strane NTIA Bidenove administracije.
Očekivana BEAD pauza dolazi nakon što su tri države (Louisiana, Nevada i Delaware) odabrale svoje dobitnike BEAD grantova, i kao Louisiana je trebala započeti izgradnju BEAD-a u narednim tjednima.
Ali, kao što je Levin napisao u svojoj bilješci New Street Research, pauza koja se odnosi na BEAD može samo “ubrzati” neizbježnu raspravu o tome kako nastaviti s programom pod Trumpovom NTIA-om naspram Bidena: “Očekujemo Promjene u programu u skladu sa pismo poslao senator Cruz NTIA-i navodeći njegovo viđenje problema sa trenutnim dizajnom programa. Uočeni problemi uključuju: 1) NTIA-inu tehnološku pristrasnost u definiranju ‘prioritetnih širokopojasnih projekata’ i ‘pouzdane širokopojasne usluge’; 2) regulacija stope nametanja; 3) sindikalna radna snaga i DEI radni zahtjevi; 4) procjene klimatskih promjena; i 5) prekomjerni troškovi po lokaciji”, izjavio je Levin.
Promjena te posljednje točke mogla bi dovesti do usmjeravanja sredstava BEAD-a u Satelitski provajderi, kao što je Starlink Elona Muska, i kompanije sa fiksnim bežičnim pristupom, preko vlakana.
